白峰院长在讲话中全面总结了去年以来全市法院工作情况。他指出,2016年,全市法院在市委的坚强领导和省高院的正确指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,始终坚持司法为民公正司法主线,忠实履行司法职责,准确把握司法导向,稳妥推进司法改革,各项工作取得新的发展进步。白院长指出,2017年是我们党和国家历史上具有重要特殊意义的一年,是全面深化司法体制改革的决战之年,是基本解决执行难的决胜之年,做好今年的工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。
一、紧紧扭住从严治党这一核心,全面加强班子队伍建设。
要坚定不移地坚持党的领导,铸牢精神之魂,牢固树立“四个意识”,强化意识形态教育引导,推动精神文明创建。要坚定不移地推进廉政建设,严明纪律作风,深化“两学一做”、落实“五种监督”、坚守“六大纪律”,中院要尝试成立日常监督小组。要坚定不移地提升业务素质,锤炼过硬队伍,大兴求真务实之风,强化培训推进能力提升,树立能力业绩目标导向,切实关心干警身心健康。
二、紧紧扭住审判工作这一主业,稳中求进提供司法服务
要完善经济发展新常态司法应对措施,服务和保障供给侧结构性改革,紧扣推进供给侧结构性改革面临的司法新需求,积极研究新情况、解决新问题。要依法公正稳妥审理刑事案件,更加有效地预防和惩治犯罪,深入贯彻“六刑会”精神,牢固树立科学的刑事司法理念,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,通过审理好各类刑事案件,提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。要监督支持依法行政,为全市经济社会发展提供良好法治环境。推进行政诉讼繁简分流,依法保障当事人诉权,要正确行使依法裁判与协调和解两项职能,积极推动行政负责人出庭出声。
三、紧紧扭住解决执行难这一目标,坚决打赢执行攻坚硬仗
要坚定信心,加强领导卡死责任。切实把思想和认识统一到中央和省、市委的决策部署上来,抓住机遇,乘势而为,推进执行难问题有效解决。要明确方向,大胆探索方法路径。坚决反对唯指标论、玩“数字游戏”、做“表面文章”,杜绝超范围、超标的查封、扣押、冻结财产,紧紧依靠党委领导、政府及各界支持,推动形成基本解决执行难的工作合力。要内部挖潜,用足用活执行措施,加快执行信息化建设,推动执行工作方式和管理方式智能化、现代化,进一步深化立审执协调配合。要严明纪律,加强执行队伍建设。消极执行、违法执行、干预执行、吃拿卡要的,要实行一案双查,对相关责任人移送纪检监察部门查处,情节严重的直接清理出执行队伍。
四、紧紧扭住改革创新这一主线,努力打造特色亮点品牌
要建立法官员额常态化动态调控机制。重点把好“进”与“出”两个关口,一方面要保障“进”的质量,另一方面要把“出”作为常态化动态调控的重点。要深化审判辅助人员制度改革,重点抓好人员到位、培训和业绩考评,把人民陪审员作为一支重要力量加以使用,加强对人民陪审员的管理。要建立审判权运行新机制,完善法官、合议庭办案责任制,推进审判团队建设,组建相对固定的审判团队,实行扁平化管理模式。要建立监督管理新机制。院庭长要继续履行好监督指导职责,发挥好审核把关作用,建立法官团队联席会议制度和审判长联席会议制度,加强交流、沟通、协调和监管,加强司法工作标准化建设,积极探索规范化、标准化的宏观管理模式,实现审判监督管理方式的转型。要完善诉讼服务中心,精心打造诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、诉调对接、涉诉信访、司法辅助“七位一体”服务平台。要进一步深化“互联网 诉非衔接”工作实效,建立全市法院诉调对接工作考核评估体系,加大力度推进诉调对接工作,探索建立第三方参与纠纷化解机制,积极指导人民调解委员会工作。要大力推进审理方式改革,积极推进家事审判改革,强力推进繁简分流,着力打造邢台特色少年审判。
五、紧紧扭住司法管理这一基础,凝心聚力做好各种保障
要狠抓审判管理,始终坚持执法办案第一要务的工作理念,牢牢把握执法办案主动权,强化以审限管理为核心的审判流程管理。要强化科技支撑。积极顺应信息化时代发展趋势,大力推进信息化与审判管理深度融合,积极运用信息化手段提供服务、开展管理、推动工作。要更加有效地化解涉诉信访矛盾。根据当前涉法涉诉信访的形势、特点、成因、易发重点环节,推进诉访分离,强化制度机制建设,形成法院各部门高度重视信访工作的合力。要进一步加强调查研究工作,加强对司法改革项目落实情况的调研,及时总结各项司法改革试点工作经验,及时发现、如实反映存在的问题,为深化司法改革提供理论和实践依据。要做好舆情监控和宣传引导工作,突出全市法院工作亮点,全方位、多角度、持续性地报道我市法院特色工作和成效。要做好法院内控机制建设,强化对内部权力运行的制约,促进法院审判效能和治理水平不断提高。
六、紧紧扭住纪律整顿这一抓手,突出重点抓好工作落实
要充分认识到作风纪律整顿工作的重要性,各单位、各部门要以作风建设为突破口找准工作的切入点,以点带面谋划好工作。要有一个切实可行的方案,紧密结合法院工作,针对征求到的意见、问题,逐条列出整改的目标、时间节点和改进的措施,通过审判、执行,运用法治思维和法治方式,把工作做实。要有一系列“硬”的措施,加强组织领导,强化实地督导、明查暗访、现场观摩等工作方式,确保争创亮点工作不再是喊口号、不再是看材料,必须有实打实的举措。要有一些“亮”的实效,通过作风整顿和大讨论活动,办一批精品案件,执结一批陈年积案,化解一批骨头信访案,打造一批具有邢台法院特色、在全省乃至全国法院有影响的亮点工作。
会议还通报了2016年度全市法院立功受奖情况,党组副书记、副院长刘孟印就传达贯彻会议精神提出了要求,并对近期重点工作讲了具体意见。