以信息化为平台，以集约化为抓手

主动出击打赢执行翻身仗

——隆尧县法院破解执行难主要做法

2014年以来，隆尧县法院执行工作以信息化为平台，以集约化为抓手，大力开展执行司法公开，努力创新执行模式，主动执行，联动执行，实现了由落后向先进的转变，打赢了执行工作翻身仗。一年来，共受理各类执行案件831件，执结636件，同比翻了一番，执结率76.53 %，同比提高了19 %，结案数占邢台市各基层法院之首，整体工作进入全市法院前列。其主要做法是：  

突出造势执行理念，强化联动威慑，确保自动履行。一是用好全省司法公开平台。以执行公开平台建设为依托，积极将执行流程信息、执行文书在全省司法公开平台上公开，先后上传执行文书559件，欢迎涉案当事人和社会各界监督，把执行透明的压力转化为动力，传递到每一名执行人员。二是全方位加大曝光力度。在电视台分两期将46名被执行“老赖”曝光，有6名被执行人碍于脸面主动履行了义务；在乡村主要街道、汽车站等公共场所，张贴悬赏公告和黑名单公告，扫其颜面，发动群众举报，共张贴公告6次14人，抚养费案件二栋被执行人不待法院当期立案执行，主动将抚养费交到相关账户，曝光以来，共有6案自动履行、1案和解。在全市法院率先与县级电视台联办“法治在线”栏目，设立“曝光台”，每周滚动播出，该栏目在本县区域内收视率极高，给相关被执行人形成了强大的社会舆论压力。三是加大信用惩戒力度。将有能力而不履行义务的被执行人纳入失信被执行人名单，并通过电视台、公告栏等形式公布于众，同时通知有关职能部门予以信用惩戒。先后纳入失信被执行人信息库36人，自动履行3人。四是开展集中公开宣传。组织干警在县城主要街道进行5次宣传活动，向群众讲清活动的意义、范围、措施、不履行义务将承担的法律后果，通过宣传普及了法律知识，提高了群众对执行工作的理解、认可和支持。五是开展反面典型警示。邀请邢台市电视台二套节目“大民帮忙”栏目录制了《强执行 还民主》专题片在全市范围内播放，对拒不履行的被执行人依法采取司法拘留，并全程记录执行过程，利用身边人、身边事教育群众。  

突出民生执行理念，主动换位思考，动真情用真心。执行连着民生。执行效率快慢与上级要求有关系，但最根本的还在于对人民群众的感情是否真实。结合群教活动，该院开展了“换位思考——假如我是申请执行人”大讨论，组织执行干警深入申请执行人家中，亲身体验当事人疾苦，强化了执行干警的群众观念。4月30日上午，院长韩迎亮带领所有党组成员、执行局全体干警和中层干警一行近30人，到家住大张庄乡胡家疙瘩村的申请执行人赵某家中召开现场会，赵某因交通事故双腿致残、妻子留下两个未成年子女离家出走，家中仅有三间平房，没有院墙，室内家徒四壁，一片凌乱，生活之窘迫令所有干警为之动容，不少干警现场发言时，深刻反思了自身在工作作风、群众观念、审执效率上存在的差距，一名干警当场认领下这起执行案件，明确表示要当作自己家里的事来办，办不好决不放手。在涉民生案件执行百日会战中，共执结案件56件，实际执行到位率78.6%，旧存案件执结率100%。  

突出强制执行理念，积极主动出击，加大执行力度。一是查控财产不留死角。坚持每周安排两名干警专门在金融系统、工商、车管所、房管部门集约查询，及时控制财产。全年共查询金融、工商、车管所及房产部门246人，采取查封扣押措施56案，冻结金额550余万元，强制审计1个企业所涉16案。二是加大司法处罚力度。对拒不执行，拒不申报财产，符合拘留、罚款条件的，采取拘留措施16人、罚款12人，其中16人主动履行了义务。三是加大追刑力度。对暴力抗法、隐匿转移财产等妨害公务、规避执行的行为，移送公安机关追究刑事责任，成功移送拒执罪1案3人，均已追究刑责。四是主动借助公安技术优势。通过公安机关网控系统查找被执行人行踪，共查找16人，成功控制2人，所涉2案均已自动履行。如申请执行人郭某、王某等申请执行刘某机动车交通事故责任纠纷一案，刘某系山东人，常年在外经商，拒不配合工作，遂向公安机关查询刘某下落，发现刘某在河北有住宿登记，且近一段时间内较为频繁，法院先后两次向隆尧县公安局发出协助查找被执行人函，直至2014年6月12日晚11:30分，被执行人刘某在宁晋县一宾馆住宿时，被宁晋县公安机关控制，接到通知后，连夜赶赴宁晋，次日凌晨3:30顺利将刘某带回执行局，马不停蹄，连续工作，直至下午5:30下班之前，最终以刘某一次性给付申请人一方12万元并承担其实际费用，达成了和解协议，且履行完毕，该案成功执结。五是借助乡村干部外力。针对赡养、抚养的案件，积极争取乡镇党委、政府支持，通过乡村干部、有威望的人群做被执行人或其近亲属的工作，促使其自动履行或其近亲属代为履行，有9案通过其亲属代为履行义务。  

突出团队执行理念，动员全员参与，确保合力攻坚。一是注重整体设计。为把执行工作落到实处，该院党组强化整体设计，注重整合内部资源，充分运用舆论引导，形成了法院内外关注执行、协助执行的良好氛围。二是注重问题导向。针对过去执行法官单兵作战，送达难、拘留难，时常受到被执行人家属亲朋围攻、谩骂、抓咬等暴力抗法的问题，经院党组研究决定集中警力、集中时间搞集约化执行，抽调青年干警协同执行局全体共计30余名干警，采取兵团作战的方法，在涉民生案件集中执行专项行动、麦收专项行动中均取得明显成效。之后，坚持每周开展1-2次集中执行，合力攻坚，使集约化执行模式常态化。三是注重内部分工。执行中，坚持分三组同时开展工作：行动组2个，主管副院长和执行局长各带领一组，重点采取拘留、搜查、扣押财产等措施；查控组1个，由一名副院长负责，重点通过公安、金融、房地产、工商、车管所等部门查询被执行人存款和财产登记情况并采取控制措施。共配备警车6辆及部分照相、摄像、警具等。一年来，所有参与集中执行的干警，每天都是起早贪黑、披星戴月，每天工作时间至少在15个小时以上，顶住多名当事人的讽刺、嘲笑、辱骂甚至是恐吓，3名干警因阻止暴力抗法而受伤，但无一怨言，仍坚守执行岗位。  

通过全力以赴抓执行，执行环境有了明显变化，不但执行中没有发生新的涉执信访案件，连原来省市接访中心交办的3起涉执信案件，也在有效的执行中全部得以化解。《人民法院报》对我院干警的执行行动进行了报道。